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Verifica progettazione

Verifica e validazione: due attività diverse ma complementari

Nel nuovo Codice dei Contratti Pubblici i termini "verifica" e "validazione" identificano due fasi distinte del procedimento e non possono essere utilizzati come sinonimi.

Di Gea Validazioni 2 min di lettura
Verifica e validazione: due attività diverse ma complementari

In sintesi

• Verifica e validazione non sono sinonimi nel procedimento dei lavori pubblici. • La verifica controlla qualità, completezza, coerenza e realizzabilità del progetto. • La validazione è l’atto conclusivo del RUP che rende il progetto idoneo alla gara. • Il soggetto verificatore fornisce elementi istruttori, ma non valida il progetto. • La distinzione dei ruoli tutela tracciabilità, imparzialità e affidabilità del procedimento.

Risposta breve

La verifica è l’attività tecnica di controllo del progetto, svolta in contraddittorio con il progettista, per accertarne qualità, completezza, coerenza e conformità. La validazione è invece il provvedimento del RUP che, sulla base dell’esito della verifica, attesta l’idoneità del progetto a essere posto a base di gara. Sono fasi autonome ma complementari.

La verifica, disciplinata dall'art. 42 del D.Lgs. 36/2023 e dall'Allegato I.7, consiste in un'attività, eseguita in contraddittorio con il progettista, finalizzata ad accertare la qualità del progetto attraverso controlli sistematici sulla completezza degli elaborati, sulla conformità normativa, sulla coerenza tra la documentazione progettuale e sulla concreta realizzabilità dell'intervento.

L'esito della verifica viene formalizzato mediante rapporti tecnici nei quali sono riportate eventuali osservazioni, richieste di chiarimento o non conformità che dovranno essere risolte prima della conclusione del procedimento.

La validazione costituisce invece un provvedimento di competenza esclusiva del Responsabile Unico del Progetto (RUP). Attraverso tale atto il RUP attesta che il progetto, sulla base dell’esito fornito dal soggetto verificatore, è idoneo ad essere posto a base di gara.

È importante evidenziare che il soggetto verificatore non valida il progetto e che il RUP non sostituisce l'attività di verifica con una propria valutazione tecnica. Le due funzioni rimangono autonome e complementari: la verifica fornisce gli elementi istruttori, mentre la validazione rappresenta la determinazione conclusiva della Stazione Appaltante.

Mentre la validazione è un atto che viene compiuto una sola volta durante il processo, la verifica viene sempre condotta su tutti i livelli di progettazione a prescindere da quale sia il sistema di realizzazione dell’opera pubblica prescelto dalla stazione appaltante.

La corretta distinzione tra questi ruoli garantisce imparzialità del procedimento, tracciabilità dei controlli e maggiore affidabilità dell'intero processo di affidamento.

Verifica e validazione sono due momenti distinti di un unico obiettivo: garantire la qualità dell'intervento pubblico. GEA VALIDAZIONI mette a disposizione competenze specialistiche e indipendenza tecnica per supportare la corretta evoluzione del procedimento.

FAQ tecniche

Domande frequenti

Qual è la differenza tra verifica e validazione del progetto? +
La verifica è un controllo tecnico sul progetto, svolto dal soggetto verificatore. La validazione è l’atto del RUP che recepisce l’esito della verifica e attesta l’idoneità del progetto a essere posto a base di gara.
Il soggetto verificatore può validare il progetto? +
No. Il soggetto verificatore redige rapporti tecnici, osservazioni ed eventuali non conformità, ma non adotta il provvedimento di validazione. La validazione resta di competenza del RUP.
Il RUP può sostituire la verifica con una propria valutazione tecnica? +
No. Il RUP non sostituisce l’attività di verifica con una valutazione autonoma. La verifica fornisce gli elementi istruttori necessari, mentre la validazione rappresenta la determinazione conclusiva della stazione appaltante.
Quando viene effettuata la verifica del progetto? +
Secondo l’articolo, la verifica viene condotta su tutti i livelli di progettazione, indipendentemente dal sistema di realizzazione dell’opera pubblica scelto dalla stazione appaltante.
Perché è importante distinguere verifica e validazione? +
La distinzione tra verifica e validazione garantisce chiarezza dei ruoli, imparzialità del procedimento, tracciabilità dei controlli e maggiore affidabilità del processo di affidamento.

Fonti e riferimenti

  • D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 - Codice dei contratti pubblici
  • Art. 42 D.Lgs. 36/2023 - Verifica preventiva della progettazione
  • Allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023 - Contenuti e livelli della progettazione

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